AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea Statutului Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1610/2006, precum și pentru reorganizarea activității de audit public intern de la nivelul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, precum
și de la nivelul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene precum și a municipiului București
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea Statutului Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1610/2006, precum și pentru reorganizarea activității de audit public intern de la nivelul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, precum și de la nivelul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene precum și a municipiului București, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.253 din 17.05.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D570/17.05.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.33 alin.(3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea Statutului Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1610/2006, cu modificările și completările ulterioare, în scopul reorganizării activității de audit public intern de la nivelul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, precum și de la nivelul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene și a municipiului București.
Astfel, prin proiect se preconizează suplimentarea cu 42 de posturi, de la 150 la 192 de posturi pentru aparatul central al Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, prin preluarea acestora de la compartimentele de audit public intern din cadrul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene și a municipiului București, cu încadrarea în numărul total de 2175 de posturi aprobate prin Statutul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu modificările ulterioare, în scopul înființării unei structuri centrale de audit public intern, la nivel de direcție, care să asigure capacitatea de acoperire a sferei activităților auditabile desfășurate atât la nivel central dar și la toate unitățile din subordine.
2. Potrivit Notei de fundamentare, în prezent, la nivelul agențiilor pentru ocuparea fortei de muncă județene precum și a municipiului București, unităti cu personalitate juridică în cadrul cărora sunt organizate compartimente de audit public intern, resursele umane și cele financiare insuficiente alocate raportate la volumul activităților specifice de audit nu permit alocarea numărului minim de 2 posturi de auditor pentru fiecare entitate cu personalitate juridică, prevăzut de Legea nr.672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu modificările ulterioare, premisa necesara pentru asigurarea unor compartimente de audit public intern funcționale, care să fie capabile să-și îndeplinească obiectivele în condițiile prevăzute în lege. În aceste condiții nu se poate asigura, în mod corespunzător, nici funcția de supervizare aferentă misiunilor de audit desfășurate.
3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
4. La art.I. pct.1, partea dispozitivă, întrucât natura intervenției legislative, respectiv de modificare, este deja precizată în cadrul părții introductive a articolului, sintagma se modifică și va fi eliminată.
La pct.2, pentru suplețea proiectului, întrucât Statutul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă a fost de asemenea menționat la partea introductivă a art. I, sintagma la Statutul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1610/2006, cu modificările și completările ulterioare va fi eliminată.
De asemenea, pentru corectitudinea redactării, termenul Anexa din sintagma Anexa la prezenta hotărâre va fi redat cu inițială mică, anexa la prezenta hotărâre.
5. La art.II, pentru respectarea drepturilor de carieră stipulate la art.408 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în cazul funcționarilor publici care ocupă în prezent posturile de auditori publici interni din cadrul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene și a municipiului București, sugerăm a se analiza dacă nu ar fi necesară completarea prevederii cu precizări legate de preluarea acestui personal în aparatul central al Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, în termen de minimum 30 de zile, cu respectarea procedurii, dispozițiilor legale și regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal.
6. La art.III, pentru eficiența normei, este de analizat dacă textul nu ar trebui să prevadă și un termen maxim până la care urmează să se realizeze măsurile de reorganizare stabilite prin prezenta hotărâre.
7. La anexă, în acord cu uzanțele normative, marcarea acesteia se va face prin utilizarea substantivului nearticulat: Anexă.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr.561/18.05.2022